Срок оформления ветеринарных сертификатов в электронной форме перенесли на 1 июля 2018 года. С 1 июля 2018 года все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору, обязаны подключиться к системе «Меркурий». С этой даты ветеринарные сопроводительные документы (сертификаты, свидетельства и справки) будут оформляться исключительно в электронном виде.
Напомним, в рамках федеральной государственной информационной системы ветеринарии «Ветис» созданы и функционируют 14 подсистем разного назначения. Так, «Ирена» применяется для регистрации ветеринарных препаратов, кормов, добавок; «Гермес» предназначен для лицензирования фармпрепаратов для животных. А «Меркурий», о котором пойдет речь ниже, создан для электронной сертификации подконтрольных Госветнадзору товаров, отслеживания их перемещения по территории РФ.
По мнению контролеров, такая единая система электронных ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) позволит повысить биологическую и пищевую безопасность. Число электронных ВСД возрастает с каждым месяцем. За февраль 2018 года через «Меркурий» оформлено 33,8 млн единиц. Это на 4,1 млн (на 14 %) больше, чем в январе 2018 и на 29,9 млн больше, чем в феврале 2017 года. Динамика развития электронной сертификации в регионах различается. По итогам февраля 21 субъект РФ ежемесячно оформлял более 600 тыс. электронных ветеринарных документов.
Кто и когда обязан подключиться
К системе «Меркурий» с 1 июля 2018 года обязаны подключиться все организации, которые имеют дело с продукцией, подконтрольной Госветнадзору. К ним относятся те, кто сейчас оформляет бумажные ветеринарные сопроводительные документы: фермы, мясокомбинаты, птицефабрики, производители морепродуктов, их поставщики, дистрибьюторы.С 1 июля 2018 года этот список пополнят производители молочной продукции, логистические компании и торговые точки, которые имеют дело с любой поднадзорной продукцией.
Полный перечень подконтрольных товаров, которые подлежат обязательной электронной ветеринарной сертификации, содержится в приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 № 648. В список включены порядка 25 крупных групп товаров (в кодах ТН ВЭД). Чтобы не гадать, нужно свериться с ним: если вы работаете с каким-либо из названных там товаров, значит, нужно зарегистрироваться в «Меркурии».
Индивидуальные предприниматели также могут подать заявку либо письменно в ТУ Россельхознадзора, либо в электронной форме на адрес [email protected] .
Процедура и данные, которые необходимо указать в заявке, прописаны в Приказе Минсельхоза РФ от 27.12.2016 г. № 589. Этот документ регламентирует правила оформления ветеринарных сопроводительных документов как в бумажной, так и в электронной форме. В заявке, в частности, указывают фамилию, имя, отчество уполномоченного сотрудника; гражданство; сведения о документе, удостоверяющем личность; адрес электронной почты, а в случае ее отсутствия - почтовый адрес; номер телефона (по желанию регистрируемого). Регистрация производится в течение двух рабочих дней после подачи заявки.
ВниманиеШаблоны заявок можно скачать на сайте федеральной государственной информационной системы ветеринарии (Администрирование списка пользователей хозяйствующего субъекта в Ветис.Паспорт).
Что нужно сделать рознице
Торговые точки обязаны гасить ветеринарные сопроводительные документы (ВСД). Когда к ним поступает продукция, на которую поставщик оформил ветеринарный сертификат, представитель магазина должен войти в «Меркурий» и отметить, что товар с данным ВСД принят в полном объеме или в таком-то количестве. Так обеспечивается прослеживаемость продукции, ее путь от производителя до конечной точки - полки конкретного магазина.Если у магазина нет доступа в интернет, можно оформить доверенность на поставщика, чтобы тот гасил ВСД в «Меркурии» по факту приема поставки. Кроме того, п. 61 приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 предусматривает удаленное гашение электронных ветеринарных сертификатов. Даже если торговая точка не имеет выхода в интернет, у нее, есть, например, бухгалтер с доступом интернет. В этом случае зайти в «Меркурий» и погасить ВСД может он.
Как упростить работу
Электронных сертификатов по одной поставке формируется в разы больше, чем бумажных. Это связано с тем, что они оформляются на каждую позицию подконтрольного товара, тогда как бумажный документ можно было сделать один на всю поставку. Гасить каждый полученный ВСД в веб-версии «Меркурия» трудоемко и долго. Если при приемке данные понадобится корректировать, то обработка одного входящего ветеринарного сертификата может занять несколько минут.IT-партнеры Россельхознадзора (список есть на сайте ведомства), в том числе СКБ Контур, разработали решения, с помощью которых можно интегрировать «Меркурий» с учетной системой компании. Это позволяет автоматизировать работу с электронными ВСД. В частности, специальные модули позволяют в привычном и знакомом интерфейсе 1С за несколько секунд обработать весь массив ВСД по поставке.
Будут ли отсрочки и штрафы
С бумажными ВСД можно работать до 1 июля текущего года. С 1 июля 2018 года бумажные документы утрачивают силу. Первоначально назначенный срок 1 января 2018 года (согласно Федеральному закону РФ от 01.07.2015 № 243 «О ветеринарии») перенесли на полгода, поэтому вряд ли стоит рассчитывать на повторную отсрочку.В середине марта (15.03.2018) обнародован проект изменений в КоАП по штрафам за нарушение правил оформления ВСД. За производство, перевозку или передачу прав собственности на подконторольные грузы в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них для юридических лиц вводятся такие санкции:Повторное нарушение правил грозит штрафом до 200 тыс. рублей. До 04.04.2018 законопроект на публичном обсуждении. Сроки вступления в силу отдельных статей варьируются от 180 дней с момента принятия до 01.01.2019.
- до 100 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на животных в сопровождении неверно оформленных ветеринарных документов или совсем без них;
- до 20 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на рыбу и продукциюиз водных биологических ресурсов;
- до 10 тыс. рублей за перевозку или передачу прав собственности на сырое молоко и сырые сливки;
- до 5 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на продукты термической обработки;
- до 50 тыс. рублей за производство, перевозку или передачу прав собственности на все прочие товары, если они подлежат обязательной сертификации.
Кроме того, не стоит забывать и о риске испортить деловые отношения с партнером из-за несоблюдения законодательства.
Что такое ФГИС «Меркурий»?
ФГИС «Меркурий» - федеральная государственная информационная система для электронной ветеринарной сертификации грузов, контролируемых Россельхознадзором, и отслеживания их перемещений на территории РФ. Является подсистемой ГИС «ВетИС» - государственной системы в сфере ветеринарии.
Какие предприятия должны регистрироваться в системе «Меркурий»?
К ФГИС «Меркурий» подключаются организации (производители, оптовики и розница), которые участвуют в обороте подконтрольного товара животного и растительного происхождения, подлежащего сопровождению ветеринарными сопроводительными документами. Перечень подконтрольных товаров содержится в Приказе Минсельхоза № 251 от 27.06.2018 "О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648".
Необходимо оформлять и гасить ВСД на мороженное и молочные продукты?
Таким образом, из списка продукции, которую надо проводить через ФГИС "Меркурий", исключили мороженное и всю продукцию из пастеризованного молока и продукцию, в составе которой меньше 50% поднадзорной продукции.
Как зарегистрироваться в системе?
Для регистрации в системе ФГИС «Меркурий» необходимо подать заявление в территориальное управление Россельхознадзора. Подать заявку можно двумя способами: почтой на бумажном носителе либо в электронном виде с подписью руководителя на электронный адрес службы (для ИП -info @svfk .mcx .ru , для Организаций - [email protected]). Шаблоны заявок размещены по ссылке .
Обработка заявления занимает около пяти рабочих дней. После обработки заявления на указанную электронную почту поступит логин и пароль для входа в сервисы Россельхознадзора (Ветис.Паспорт, Цербер.ХС и Меркурий.ХС).
Где посмотреть контактную информацию о территориальных управлениях Россельхознадзора?
Посмотреть контактную информацию о территориальных управлениях можно на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru в разделе Структура .
Когда необходимо подключиться к системе «Меркурий»?
С 1 июля 2018 года всем розничным магазинам и предприятиям общественного питания нужно будет принимать и подтверждать ветеринарные сопроводительные документы на продукцию животного происхождения подконтрольную Россельхознадзору в электронном виде.
А если у нас нет интернета? Можно ли продолжать работать с бумажными ВСД?
В такой ситуации возможно два варианта:
Если на вашей площадке не подключен интернет, то вы не можете использовать бумажные ВСД. Вы можете предоставить доступ в систему своему уполномоченному представителю, который будет гасить ВСД и делать возвраты. Закон не обязывает гасить ВСД на площадке.
Если вы работаете в местности, где нет доступа к средствам связи, вы можете продолжать работать с бумажными ВСД. Список местностей, неподключенных к интернету, утверждают субъекты федерации.
Что надо делать в системе розничному магазину или предприятию общественного питания?
Предприятия общественного питания и учреждения, которые реализуют подконтрольные продукты, обязаны гасить входящие электронные ВСД, оформлять ВСД на возврат поставщику, оформлять ВСД на перемещение между площадками.
В какой срок нужно гасить ВСД?
Гашение ВСД осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки товара.
Что делать, если товар не поступил на предприятие, а ВСД в системе Меркурий есть?
Пользователь, который выписывал ВСД, должен аннулировать этот ВСД.
Что делать, если пришел один ВСД на продукцию в ассортименте?
Не гасите входящий ВСД. Попросите отправителя корректно оформить ВСД - на каждое наименование продукции должен быть свой ВСД.
В ВСД нет кнопки "Погасить". Почему и что делать?
В накладной может не быть кнопки «Погасить» по двум причинам:
Если на странице просмотра входящего ВСД система вывела сообщение "Невозможно погасить ВСД, так как вход осуществлён не под определённой площадкой, а под всеми.", то это означает, что вы не выполнили вход на конкретное обслуживаемое предприятие, куда поступил товар. Выполните следующие действия: перейдите в правом верхнем углу по ссылке "Сменить предприятие" и выберите нужную площадку из списка. Если такого списка нет, обратитесь в Территориальное управление Россельхознадзора или Управление ветеринарии по субъекту. Сотрудники учреждения должны зарегистрировать предприятие в реестре поднадзорных объектов, если его еще нет в реестре, и связать с хоз. субъектом.
Если на странице просмотра входящего ВСД система вывела сообщение "Невозможно погасить ВСД, так как у текущего пользователя отсутствует роль на гашение.", то это означает, что вы не обладаете правом доступа "Гашение ВСД". Выполните следующие действия: зайдите в систему Ветис.Паспорт . Перейдите в профиль Администратор.ХС, перейдите к списку пользователей и назначьте права на гашение ВСД.
Каким образом осуществляется списание в Меркурии ХС остатков товаров, проданных в розницу без оформления ветеринарных документов и не списанных?
Как правильно оформить "Уполномоченное гашение?
Каким образом в системе выполнить отгрузку товара Физическому лицу?
Отгрузки физическому лицу не фиксируются в системе. Образовавшийся остаток продукции можно списать с помощью инвентаризации.
Мы общепит. Покупаем продукты в магазине. Должны получить ВСД?
Если закупка подконтрольного товара совершается ЮЛ/ИП, то магазин должен оформить ВСД в ваш адрес.
Склад получает товар и распределяет на магазины. При распределении товара со склада необходимо оформить ВСД?
В случае перемещения со склада на другую площадку необходимо оформить транспортный ВСД. Указания по оформлению ВСД можно посмотреть в Базе Знаний ВетИС по ссылке .
Как получить/узнать GUID Хозяйствующего Субъекта (Организация, ИП, ФЛ, зарегистрированное на портале согласно ЕГРЮЛ) и Площадки (сооружение, здание, участок, охотхозяйство, ферма, завод и тд)?
Для получения GUID (идентификатора) организации необходимо зайти в подсистему Цербер.ХС . После авторизации в личный кабинет Цербер.ХС и выбора обслуживаемого хоз.субъекта перед вами появится страница с информацией о выбранном вами хозяйствующем субъекте. GUID хоз.субъекта можно увидеть в блоке "Служебная информация". Для получения GUID площадки (предприятия) необходимо перейти в реестр площадок. Для перехода в реестр площадок нажмите "Площадки" в левом верхнем углу страницы или на странице информации о хоз.субъекте в блоке "Сводная информация" нажмите кнопку "Площадки". После перехода в реестр площадок, перед вами откроется список всех площадок (предприятий), с которыми выбранный хоз.субъект имеет связь (осуществляет подконтрольную деятельность) или является владельцем. Для получения GUID площадки необходимо перейти на страницу просмотра информации площадки нажав на номер площадки или на пиктограмму "Просмотр". После перехода на страницу с информацией о площадке (предприятии) GUID можно увидеть в блоке "Служебная информация".
В списке обслуживаемых предприятий отображаются предприятия, не имеющие отношения к моей фирме. Что делать?
Скорее всего, ошибочно установлены связи между ХС и предприятием, в этом случае связи нужно удалить в системе Цербер. Для этого обратитесь в Управление Россельхознадзора или в Ветеринарную службу субъекта РФ. Контакты управлений опубликованы на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке .
В списке обслуживаемое предприятие имеет неверный адрес. Что делать?
личном кабинете Цербер создать и подать заявку на внесение изменений в сведения о предприятии согласно инструкции .
Имя пользователя и пароль для входа в личный кабинет Цербер такие же, как и для входа на портал Меркурий.ХС.
ссылке .
В списке обнаружено обслуживаемое предприятие-дублер. Что делать?
Для оперативного решения вопроса вы можете в личном кабинете Цербер создать и подать заявку на объединение предприятий (площадок) согласно инструкции .
Имя пользователя и пароль для входа в личный кабинет Цербер такие же, как и для входа на портал Меркурий.ХС.
Либо, в случае невозможности получения доступа в ЛК Цербер, обратитесь в Управление Россельхознадзора или в Ветеринарную службу субъекта РФ. Контакты управлений опубликованы на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке .
У нас несколько площадок. Можно ли сделать так чтобы магазин заходил только на свою площадку и не видел остальные площадки предприятия?
На данный момент вы видите все площадки вашего ЮЛ/ИП. Система будет дорабатываться, возможно, в дальнейшем подобный функционал появится.
Будут ли штрафы?
Штраф за несоблюдение требований ФЗ от 13.07.2015 № 243 предусмотрен ст. 10.8 КоАП. Возможен штраф до 700 000 рублей на юридическое лицо или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
С 1 июля 2018 года все организации и ИП, которые имеют дело с продукцией животного происхождения, должны применять . Подключиться к системе должны не только производители продукции и оптовики, но и розница с общепитом — все, кто имеет дело с товарной номенклатурой, названной в приказе Минсельхоза .
Кроме того, без регистрации в «Меркурии» нельзя взаимодействовать с поставщиками: при формировании ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) на товар отправитель должен указать в системе получателя, зарегистрированного в «Меркурии». Если этого не сделать, то легально продукцию отправить не получится, и работа остановится.
Пошаговая инструкция по регистрации в «Меркурии»
Вот пошаговая инструкция, которая поможет организации или ИП из розничной торговли зарегистрироваться в системе Россельхознадзора ФГИС «Меркурий».
Шаг 1. Скачайте и заполните заявление. Данные о вашем территориально управлении можно найти на сайте Россельхознадзора.
Шаг 2 . В заявлении укажите разные адреса электронной почты для каждого работника. На указанные адреса будут высланы логины и пароли для входа в сервисы Россельхознадзора. Наделите одного (а лучше — нескольких) сотрудников правами администратора.
Модуль предназначен для производителей, оптовых поставщиков, дистрибьюторов и торговых сетей. Он пригодится предприятиям, которые каждый день оформляют и принимают больше 100 ВСД. Если во ФГИС «Меркурий» на оформление одного ВСД может уйти до 5 минут, то в «Контур.Меркурии» это действие обычно занимает меньше секунды: информация автоматически поступит из учетной системы компании. Модуль подскажет оператору дальнейшие шаги и укажет на ошибки.
Веб-версия и мобильное приложение «Контур.Меркурий» подойдут рознице и общепиту. Эти два решения пригодятся тем, кому надо только принимать подконтрольную продукцию и отмечать получение товара в «Меркурии». Чтобы работать в веб-интерфейсе, устанавливать ничего не нужно, понадобится компьютер с доступом в интернет. Прямо в браузере пользователь будет получать автоматические оповещения о входящих ВСД, сможет частично или полностью принимать товар и одной кнопкой гасить все ВСД по накладной.
Мобильное приложение упрощает приемку продукции. Оно считывает информацию с QR-кода на упаковке товара с помощью сканера и проверяет ее, автоматически находит остальные ВСД по накладной и объединяет их в пачку. Чтобы погасить сгруппированные ВСД, пользователю достаточно один раз коснуться экрана.
Веб-версия и мобильное приложение «Контур.Меркурий» дополняют друг друга и доступны в комплексе.
Подробнее узнать об актуальном списке товаров и задать свои вопросы о работе в системе «Меркурий» можно будет на бесплатном вебинаре. Он состоится 15 августа в 13.00 по московскому времени.
Вот основные темы вебинара:
- Кто должен регистрироваться и работать с «Меркурием»;
- Какие товары надо проводить через систему «Меркурий»;
- Как зарегистрироваться в «Меркурии»;
- Как рознице и общепиту снизить трудозатраты на работу с «Меркурием».
Для участия в вебинаре достаточно пройти по ссылке и зарегистрироваться.
В системе Меркурий существует возможность завести одну площадку несколько раз, поэтому актуальна проблемы «дублей».
Распространенным проявлением этой проблемы является ситуация когда поставщик отправляет ВСД на одну площадку, а покупатель ждет входящий ВСД на предприятии-дублере и ВСД не получает. Решить проблему можно после обмена GUID площадок. GUID — уникальный идентификатор предприятия. С помощью него покупатель будет точно легко найти нужную площадку в системе Меркурий.
Как узнать GUID своей площадки
В веб-сервисе от СКБ Контур легко найти, где расположен GUID.
Шаг 1. Зайдите в систему и перейдите на вкладку «Меркурий/Настройки»: вы увидите перечень подключенных предприятий.
Шаг 2. Нажмите кнопку «Редактировать»: откроется экран со списком площадок, рядом с каждой площадкой вы увидите ее GUID-код.
Шаг 3. Скопируйте GUID и отправьте его поставщикам, чтобы они могли правильно оформлять ВСД.
Если вы используете государственный «Меркурий», чтобы получить GUID предприятия, вам надо:
Шаг 1. Перейти во вкладку «Сменить предприятие», где вы увидите все зарегистрированные площадки.
Шаг 2. Нажать на кнопку «Скачать» рядом с разделом «Выбор обслуживаемого предприятия».
Шаг 3. Открыть скачанный текстовый файл, в котором будет перечень ваших площадок с номерами GUID для каждой из них.
Что делать, если в Меркурии нет нужной площадки
Существует два способа зарегистрировать новую площадку:
- Сформировать заявку на создание новой площадки в системе Цербер . После оформления заявки нужно обратится в Территориальное Управление Россельхознадзора для ее подтверждения. Контакты территориальных управлений РСХН .
- Зарегистрировать площадку с помощью API Меркурия. Эта функция доступна и в интеграционном модуле Контур.Меркурии и в нашем веб-сервисе.