1 октября - официальный старт отопительного сезона 2018/2019 в Казани. Однако это не значит, что во всех домах отопление дадут одновременно. Но каждый казанец может поинтересоваться, когда тепло станет у него в квартире. В администрациях районов и Комитете ЖКХ Исполкома с сегодняшнего дня организована работа горячих линий по вопросам пуска тепла.
1. Авиастроительный и Ново-Савиновский районы
В администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов можно позвонить по телефонам 519-34-65 (с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв - с 12.00 до 13.00) и 519-34-88 (с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв - с 12.00 до 13.00, в субботу - с 9.00 до 15.00).
2. Кировский и Московский районы
В администрации Кировского и Московского районов горячая линия работает по телефону 557-76-10, в будни и выходные дни с 8.00 до 19.00.
Жители Советского района могут обратиться по вопросам пуска тепла в администрацию района по номерам телефонов 272-16-23 (по будням с 8.00 до 17.00), 272-75-70 (по будням с 8.00 до 17.00), 272-01-05 (по будням с 8.00 до 18.00, по выходным - с 9.00 до 17.00).
4. Вахитовский и Приволжский районы
Уточнить информацию по пуску тепла в администрации Вахитовского и Приволжского районов можно будет в будние дни по телефону 277-81-41, а также по выходным по телефону 264-30-96. Звонки будут приниматься с 8.00 до 18.00, с 12.00 до 13.00 - перерыв.
Один день в неделю у работодателя может быть сокращенным на один час. Об этом объявил Минтруд на своем сайте.
Что сказал Минтруд
Максимальная продолжительность рабочего дня (смены) установлена законодательством только для отдельных категорий сотрудников:
- для работников от 15 до 16 лет - 5 часов,
- для работников от 16 до 18 лет - 7 часов;
- для лиц, обучающихся в средних профессионального образовательных организациях, в возрасте от 14 до 16 лет - 2,5 часа, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа;
- для инвалидов - в соответствии с медицинским заключением;
- для работников с вредными и (или) опасными условиями труда, если им установлена 30-часовая рабочая неделя и менее - 6 часов;
- для работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (продолжительность их рабочего дня различается в зависимости от должности, вида транспорта, других условий труда).
Для остальных работников максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не установлена. Она определяется в каждой организации (у предпринимателя) правилами внутреннего трудового распорядка.
Компания, например, может установить для работников с 5-дневной 40-часовой рабочей неделей рабочий день так:
- 8 часов ежедневно с понедельника по пятницу;
- или 8 часов, 15 минут с понедельника по четверг, тогда в пятницу сотрудники будут трудиться на час меньше - 7 часов.
Как сделать пятницу сокращенной
Если работники предприятия относятся к общей категории сотрудников, для которых рабочая неделя не может превышать 40 часов, и на предприятии установлена 5-дневная рабочая неделя, то продолжительность рабочего дня может быть установлена, например, так:
- 8 часов ежедневно,
- или в пятницу рабочий день уменьшается (например, на 1 час) за счет увеличения рабочих дней с понедельника по четверг (например, на 15 минут, и в итоге он составляет в эти дни 8 часов 15 минут).
Пример
На предприятии 40-часовая рабочая неделя, пятидневка. Перерыв на обед - 1 час (в рабочее время не входит). Рабочий день начинается в 9-00 и с учетом 1 часа на обед заканчивается в 18-00.
Работодатель решил сделать сокращенную пятницу на 1 час. Теперь работники работают с понедельник по четверг с 9-00 до 18-15. А в пятницу - с 9-00 до 17-00. При этом оплата труда не меняется, так как норма работы 40 часов в неделю осталась.
Изменения для работников и работодателей
В трудовых отношениях одним из центральных вопросов является вопрос о рабочем времени.
В конвенциях Международной организации труда (МОТ) рабочим обозначается время, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя . Трудовой кодекс РФ не так категоричен и определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 ТК РФ).
Согласно ст. 37 Конституции РФ ограничение максимальной продолжительности рабочего времени является гарантией права на отдых. Поэтому ч. 2 ст. 91 ТК РФ устанавливает, что пределом нормальной продолжительности рабочего времени является 40 ч в неделю.
Наиболее просто и удобно контролировать работника и вести учет рабочего времени, когда работник находится в офисе, с понедельника по пятницу, с 09:00 до 18:00 с перерывом на обед с 13:00 до 14:00. Но деятельность организации часто требует использования других режимов рабочего времени.
В этой статье мы рассмотрим, какие инструменты регулирования и учета рабочего времени предлагает Трудовой кодекс РФ.
Обратите внимание!
С 29 июня 2017 г. некоторые нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся продолжительности рабочего времени и оплаты труда, действуют в новой редакции.
РАБОТНИК ТРУДИТСЯ НЕ В ОФИСЕ
По общему правилу, в течение рабочего дня работник должен находиться на территории работодателя и выполнять свои трудовые функции. Но если у работодателя есть цель, например, сэкономить на затратах (аренда помещений, коммунальные услуги), он может использовать другие формы организации работы, не требующие присутствия работника.
Широко распространен разъездной характер работы , когда работник выполняет трудовую функцию, переезжая с места на место (например, от клиента к клиенту) (ст. 168.1 ТК РФ). Так могут работать, например, сервисные инженеры и менеджеры по продажам.
Нередко встречается надомный труд (гл. 49 ТК РФ), когда работник изготавливает какие-то изделия непосредственно на дому, например вяжет или шьет.
Не так давно в трудовом законодательстве появилось понятие дистанционной работы (гл. 49.1 ТК РФ). Этот вид работы применяется в тех случаях, когда работник может выполнять обязанности вне территории работодателя, а взаимодействие между ними организуется посредством интернета. Это могут быть, например, программисты, юристы, переводчики, писатели, проектировщики и т. д.
Все эти виды организации труда объединяет то, что работодатель не видит работника, однако у него не исчезает обязанность по учету рабочего времени работников (ст. 91 ТК РФ). В связи с этим возникают вопросы с заполнением табелей учета рабочего времени.
Как показывает практика, организации могут относиться к учету рабочего времени в данной ситуации по-разному.
Вариант 1. Работодатель позволяет работникам использовать рабочее время по своему усмотрению, контролируя лишь результаты работ.
Вариант 2. Работодатель требует от работников быть на связи в течение определенного времени или выходить на связь в определенные часы (например, по телефону или Skype), представлять письменные отчеты об использовании рабочего времени, периодически появляться в офисе для отчета и т. д. В таком случае кадровая служба заполняет табель учета рабочего времени исходя из сведений, полученных от работника и его руководителя.
Вариант 3. Работодатель контролирует все рабочее время работника. Для этого он использует не только упомянутые в варианте 2 методы, но и устанавливает специальные средства слежения:
Подключает на корпоративные мобильные телефоны услугу операторов, позволяющую отслеживать передвижение работников;
Использует миниатюрные спутниковые маячки, позволяющие определять точное местонахождение служебных автомобилей в любой момент.
РАБОТНИК РАБОТАЕТ МЕНЬШЕ 8 ЧАСОВ В ДЕНЬ
Неполная занятость становится все более популярной. Работодатели не готовы платить за полный рабочий день, если функция может быть выполнена за несколько часов. В этом случае можно использовать такой инструмент, как неполное рабочее время (ст. 93 ТК РФ).
В обязательном порядке неполное рабочее время устанавливается совместителям в силу ст. 284 ТК РФ. Но и по основному месту работник может работать на неполную ставку, то есть на условиях неполного рабочего времени. Главное, чтобы на это были согласны обе стороны трудового договора .
Однако в некоторых случаях просьба о неполном рабочем времени со стороны работника обязательна для работодателя. И наоборот, иногда работодатель может установить неполное рабочее время по своей воле (и тем самым сэкономить фонд оплаты труда).
Таким образом, неполное время устанавливается:
1) по соглашению сторон (например, для совместителей) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ);
2) вне зависимости от согласия работодателя (ч. 2 ст. 93 ТК РФ) по просьбе:
Беременной женщины;
Одного из родителей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
Лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;
3) по инициативе работодателя — в случае, указанном в ч. 5 ст. 74 ТК РФ (чтобы избежать массового увольнения работников).
Неполное рабочее время необходимо отличать от сокращенного рабочего времени , которое устанавливается работодателем исходя из требований
законодательства.
Согласно ст. 92 ТК РФ сокращенный рабочий день установлен для следующих категорий работников:
Несовершеннолетние работники (ст. 271 ТК РФ);
Инвалиды;
Работники с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 94 ТК РФ);
Женщины, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 320 ТК РФ);
Работники отдельных профессий (например, медики — ст. 350 ТК РФ, педагоги — ст. 333 ТК РФ).
Ключевым отличием сокращенного рабочего времени от неполного является то, что по общему правилу при сокращенном рабочем времени работникам выплачивается полный оклад. При неполном рабочем времени оклад рассчитывается пропорционально отработанному времени. Исключением являются несовершеннолетние, которым устанавливается сокращенный рабочий день, но оплата начисляется пропорционально отработанному времени (ст. 271 ТК РФ).
Ограничение продолжительности рабочего дня
Трудовой кодекс РФ по общему правилу не устанавливает предельного значения продолжительности рабочего дня. Исключениями являются следующие случаи (ст. 94 ТК РФ):
Несовершеннолетние работники — в зависимости от возраста;
Инвалиды — в соответствии с медицинским заключением;
Работники с вредными и (или) опасными условиями труда;
Работники, работающие вахтовым методом .
Таким образом, если работники не относятся к данным категориям, их рабочий день может быть более 8 и даже 12 ч.
Норма рабочего времени при неполной занятости
Приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н установлен Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, в т. ч. для неполного и сокращенного рабочего времени:
РАБОТНИКУ НУЖНО ЗАДЕРЖАТЬСЯ НА РАБОТЕ
Еще одна распространенная ситуация: требуется, чтобы работник иногда задерживался на работе, например в дни сдачи важных отчетов.
Трудовой кодекс РФ предусматривает два варианта работы за пределами рабочего времени: сверхурочная работа и ненормированное рабочее время (ст. 97, 99, 101 ТК РФ).
У этих двух вариантов есть сходства. Так, в обоих случаях работник может привлекаться к работе:
За пределами рабочего времени;
Эпизодически;
По распоряжению работодателя.
Но различий все же больше:
1) сверхурочная работа компенсируется повышенной оплатой или предоставлением времени отдыха, а ненормированный рабочий день — дополнительным отпуском продолжительностью не менее трех дней (ст. 119 ТК РФ);
2) привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня не требует специального учета. Сверхурочную работу нужно отразить в табеле учета рабочего времени;
3) в отношении сверхурочной работы Трудовым кодексом РФ установлены лимиты — 4 ч в течение двух дней подряд и 120 ч в год (ст. 99 ТК РФ). Если привлекать работника к работе сверх лимита (даже при соответствующей оплате), проверяющие органы признают это нарушением. Для ненормированного рабочего дня такого ограничения нет. Так как никакие документы о привлечении к работе в режиме ненормированного рабочего дня не оформляются, работникам, как правило, не удается доказать, что их привлекали к работе необоснованно ;
4) для привлечения к сверхурочной работе нет необходимости менять локальные нормативные акты, а для установления ненормированного рабочего дня необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка — установить перечень должностей и количество дней отпуска (ст. 101 ТК РФ);
5) в отличие от сверхурочной работы, ненормированный рабочий день должен быть зафиксирован в трудовом договоре (как и продолжительность дополнительного отпуска за работу в этом режиме).
Заметим также, что некоторые работники могут отказаться от сверхурочной работы, поэтому работодатель должен уведомить их об этой возможности. К таким работникам относятся (ст. 99, 259, 264 ТК РФ):
Инвалиды;
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
Матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до 5 лет;
Работники, имеющие детей-инвалидов;
Работники, осуществляющие уход за больными членами семей в соответствии с медицинским заключением.
При этом некоторых работников и вовсе запрещено привлекать к сверхурочной работе, например (ст. 99, 203 ТК РФ):
Беременных женщин;
Лиц в возрасте до 18 лет;
Работников в период действия ученического договора;
Инвалидов, если им это запрещает индивидуальная программа реабилитации, и др.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТАЕТ КРУГЛОСУТОЧНО ИЛИ БОЛЬШУЮ ЧАСТЬ СУТОК
Чтобы организовать работу работников круглосуточно или по 12-16 ч, трудовое законодательство предлагает следующие инструменты:
Сменная работа;
Рабочие дни установленной работодателем продолжительности со скользящими выходными днями.
Рассмотрим различия этих способов организации работы.
Согласно ст. 103 ТК РФ сменная работа нужна для того, чтобы обеспечить безостановочный производственный процесс. То есть предполагается, что одна группа рабочих сменяет другую в течение рабочего дня организации. Если рабочий день работников начинается одновременно с открытием организации и заканчивается с закрытием — это не смены, а именно рабочие дни.
В обоих случаях продолжительность смены либо рабочего дня работника может быть как 8 ч, так и меньше или больше.
Если продолжительность смены или рабочего дня превышает 8 ч, то это повод применить суммированный учет рабочего времени, чтобы обеспечить соблюдение норм рабочего времени в течение учетного периода.
Также в обоих случаях необходимо составлять графики — либо работы, либо сменности. При этом необходимо соблюдать требования законодательства относительно междусменного и еженедельного отдыха, процедур изменения графика и ознакомления с ним и т. д.
Так как правила составления графика работы специально не урегулированы законодательством (ст. 103 ТК РФ говорит исключительно о сменной работе), то в случае спора суд может применить нормы о графике сменности .
Вахтовая работа
Работа по графику и суммированный учет рабочего времени также используются при вахтовом методе организации работы (ст. 300, 301 ТК РФ). Но имеется одна особенность. Как правило, продолжительность рабочего дня при вахтовом методе работы — более 8 ч (чаще всего 11-12 ч), поэтому ежедневно возникают переработки.
Часы переработки в пределах графика, не кратные целому рабочему дню, накапливаются и суммируются до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха. Количество дней отдыха может рассчитываться путем деления количества часов переработки на 8.
Каждый такой день отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы).
РАБОТНИК САМ РЕШАЕТ, КОГДА ЕМУ РАБОТАТЬ
Работодатели все чаще ищут методы мотивации работников, при этом стараясь экономить на затратах. Поэтому все чаще встречается нематериальная мотивация, в т. ч. с помощью регулирования времени начала и окончания работы.
Как правило, начало и окончание рабочего дня указываются в правилах внутреннего трудового распорядка, и от работника требуется соблюдать нормы этого локального акта (ст. 8, 91 ТК РФ).
Но, желая мотивировать работников на эффективную работу, работодатели нередко по желанию работников устанавливают им индивидуальные часы работы , например с 09:30 до 18:30. Это может быть удобно для работника (например, чтобы успевать отводить ребенка в детский сад), но не требует затрат от работодателя.
Обратите внимание, что в этом случае часы работы должны быть прописаны в трудовом договоре работника (ст. 57 ТК РФ).
Еще больше работника может мотивировать установление гибкого графика . В Трудовом кодексе РФ данный режим рабочего времени описывается не очень подробно.
Согласно ст. 102 ТК РФ при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон. Работодатель должен обеспечить отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).
Если не удается соблюдать ежедневную или еженедельную норму рабочего времени, следует установить учетный период большей продолжительности (ст. 104 ТК РФ).
Иногда работодатели фиксируют в правилах внутреннего трудового распорядка несколько режимов работы работников, например с 08:00 до 17:00; с 09:00 до 18:00; с 10:00 до 19:00. Работнику предлагают выбрать подходящий ему вариант, который и закрепляют в трудовом договоре с ним. Безусловно, это также может мотивировать работника, но предоставление такого выбора гибким графиком назвать нельзя, ведь здесь нет переменного времени.
Например, Конвенции МОТ № 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и в учреждениях» (1930 г.), № 172 «Об условиях труда в гостиницах, ресторанах и аналогичных заведениях» (1991 г.).
Пункт 4.2 Основных положений о вахтовом методе организации работ (утверждены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 № 794/33-82; в ред. от 17.01.1990).
Сотрудник работает в г. Екатеринбурге с понедельника по пятницу с 09.00 до 18.00. Работодателю необходимо, чтобы он также числился по другой должности в подразделении, расположенном в г. Москве, с тем же режимом рабочего времени, при этом фактически работа будет выполняться сотрудником в г. Екатеринбурге с его основного рабочего места в офисе. Сотрудник не возражает.
Возможно ли такое оформление отношений с точки зрения трудового законодательства?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При описанном в вопросе характере выполнения дополнительной работы она не может быть поручена работнику даже с его согласия, поскольку войдет в противоречие с трудовым законодательством.
Обоснование вывода:
В соответствии с частью второй ТК РФ работник обязан исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором. ТК РФ запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. В то же время с согласия работника ему может поручаться дополнительная работа, которая в зависимости от ее характера и режима выполнения оформляется различными способами.
Поскольку выполнение работы предполагается в то же рабочее время, которое установлено сотруднику по его основной работе, и от выполнения основной работы сотрудник не освобождается, оформление дополнительной работы трудовым договором по совместительству ( , ТК РФ) или же переводом на другую работу ( ТК РФ) невозможно. Если рабочее время будет изменено и перестанет совпадать, то можно было бы оформить трудовой договор по внутреннему совместительству, однако с учетом выполнения данной работы фактически в Екатеринбурге, а не в Москве указать в трудовом договоре в качестве места работы г. Москву не получится (абзац второй части второй ТК РФ). Поскольку работа будет выполняться в месте, подконтрольном работодателю, то такой договор не может считаться и договором о дистанционной работе (часть первая ТК РФ), к тому же правило об обязательном указании места работы распространяется и на такой договор.
Согласно ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Как следует из данной статьи, совмещение профессий (должностей) - это разновидность выполнения работником дополнительной работы, выполняемой у того же работодателя в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором. При этом совмещение профессий (должностей) и другие виды дополнительной работы, перечисленные в ТК РФ, не предполагают заключения с работниками, их выполняющими, еще одного трудового договора. Такая работа не гарантируется работнику: как указано в части четвертой ТК РФ, работодатель может досрочно отменить поручение о выполнении дополнительной работы, предупредив об этом работника в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. Соответственно, должность (профессия), работа по которой осуществляется путем совмещения либо расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, остается в штатном расписании незанятой (вакантной), и факт исполнения обязанностей по ней нигде (кроме соглашения о совмещении) не отражается. Поскольку, как мы поняли из вопроса, работодателю необходимо, чтобы работник официально занимал данную должность, оформление совмещения также невозможно.
Иных вариантов оформления трудовых отношений с описанными в вопросе параметрами трудовым законодательством не предусмотрено.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.