Федеральная таможенная служба России - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные… … Таможенное право. Глоссарий
Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления,… … Википедия
Запрос «ФАС» перенаправляется сюда. Cм. также другие значения. Эмблема ФАС Флаг ФАС России, 2004 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору… … Википедия
Эмблема ФМС Флаг ФМС России Федеральная миграционная служба (ФМС России) федеральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере миграции и осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и… … Википедия
Запросы «Росархив» и «Федеральная архивная служба России» перенаправляются сюда. Федеральное архивное агентство России (Росархив) федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Министерства культуры. Осуществляет функции… … Википедия
Геральдический знак эмблема Росрегистрации Флаг Росрегистрации Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) (до 30.12.2008 Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация)) федеральный орган исполнительной … Википедия
Геральдический знак эмблема Росаэронавигации Флаг Росаэронавигации Федеральная аэронавигационная служба (Росаэронавигация) образована в соответствии с … Википедия
Таможенное дело принадлежит федеральным органам власти. А ФТС - это служба, которая осуществляет контроль и надзор за в РФ согласно законодательству страны.
Определение
Таможенная территория государства состоит из:
- Сухопутного пространства.
- Воздушного пространства.
- Территориальных и внутренних вод.
Направление деятельности
Глава ФТС и служба в целом следуют в своей работе:
- Конституционным законам.
- Федеральным законам, распоряжениям и указам.
- Постановлениям и распоряжениям правительства государства.
- Международным договорам.
- Правовым актам Министерства экономразвития и торговли, и ЦБ РФ.
Согласно законодательным нормам, ФТС - это орган власти, осуществляющий следующие функции:
- Обеспечение ведения и опубликования номенклатуры товара внешней экономической деятельности.
- Подготовка, утверждение, издание решений по вопросам разъяснения номенклатуры товара.
- Выдача квалификационных аттестатов специалистам таможенного оформления.
- Метрологическое обеспечение деятельности таможни.
Полномочия
К основным полномочиям таможенной службы РФ можно отнести:
- Осуществление взимания таможенных сборов и налогов, различных пошлин.
- Контроль правильности начисления и своевременной уплаты сборов и налогов, утверждение мер по принудительному взиманию налогов и пошлин.
- Соблюдение запретов и ограничений на ввоз товара на территорию страны.
- Обеспечение правильного применения таможенного законодательства.
- Реализация таможенного оформления и контроля.
- Утверждение решений о систематизации товаров.
- Обеспечение защиты интеллектуальной собственности (в пределах компетенции службы).
- Ведение списка граждан и организаций, которые осуществляют таможенное дело.
- Ведение таможенной статистики.
- Безвозмездное информирование участников внешнеэкономической деятельности по вопросам таможенного дела.
- Исполнение валютного контроля.
- Реализация оперативно-розыскной деятельности, дознания и производства следственных действий.
- Осуществление других полномочий, которые предусмотрены законодательством РФ.
Права
ФТС - это который с целью реализации вышеупомянутых полномочий имеет право на:
- Создание, реорганизацию, ликвидацию таможенных постов, специализированных органов, власть которых ограничивается отдельными полномочиями.
- Определение области деятельности таможенных органов и утверждение положений о таможенных органах.
- Организацию проведения экспертиз, испытаний, оценок и анализов.
- Запрос сведений, относящихся непосредственно к таможенному делу.
- Осуществление контроля за таможенными органами РФ, находящимися за рубежом.
- Применение мер ограничительного, профилактического или принудительного характера для пресечения нарушений.
- Разработку и утверждение образцов служебных удостоверений и форменной одежды.
Таможенная служба в своей сфере не имеет права на нормативно-правовое регулирование, а также управление государственным имуществом и оказанием платных услуг, помимо тех случаев, которые установлены федеральным законодательством, указами Президента страны, постановлениями правительства страны.
Возложенные на таможенную службу полномочия и права определяют внутреннюю структуру.
) - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями.
11 мая 2006 указом президента РФ Федеральная Таможенная Служба передана в подчинение Правительству РФ. Ранее ФТС России была подчинена Министерству экономического развития и торговли.
Функции ФТС
Постановлением Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 на ФТС возложены следующие основные функции:
- ведение реестров лиц, организаций и объектов, включённых в область таможенного дела (таможенные брокеры, объекты интеллектуальной собственности и др.)
- выдача свидетельств и разрешений на право деятельности в определённых сферах таможенного дела
- определение порядка и непосредственное осуществление таможенного оформления и контроля
- классификация товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) (а также ведение ТН ВЭД), определение страны происхождения и таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств
- правоохранительная деятельность - борьба с правонарушениями в области таможенного дела
- некоторые консультативные услуги, оказываемые на бесплатной основе участникам внешнеэкономической деятельности
Особо выделяется функция взимания таможенных платежей - таможенных пошлин и таможенных сборов. Наряду с внутренними налогами и доходами от управления государственным имуществом таможенные платежи являются одним из основных видов доходов федерального бюджета. Так, за январь 2008 года таможенными органами в доход федерального бюджета перечислено 274,77 млрд рублей.
Территориальная структура ФТС РФ
- Региональные таможенные управления (соответствуют федеральным округам РФ)
- Региональные таможни (часто, но не всегда соответствуют субъектам РФ)
- Таможенные посты
- Таможни центрального подчинения (например, таможни московских аэропортов, Центральная акцизная таможня и др.)
Информационные технологии
История
2020: Интервью TAdviser с первым заместителем руководителя Русланом Давыдовым
В феврале 2020 года первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов , курирующий вопросы построения архитектуры таможенного контроля, в интервью TAdviser рассказал о перспективах цифровизации ФТС. Подробнее .
2013: Недоимка российской таможни составила $40 миллиардов
Российский бюджет только в 2013 году недополучил от таможни 40 миллиардов долларов , подсчитали ученые РАН по разработанной ими методике, сообщает РБК . Применение такой методики позволило выявить значительные расхождения в данных внешней торговли по импорту и экспорту.
Ученые, проводившие исследования, использовали, в частности, данные системы таможенно-банковского валютного контроля ЦБ РФ и метод «зеркальной статистики». Сравнив общую сумму платежей и фактурную стоимость импорта и экспорта товаров из России , задекларированных таможенными органами, ученые определили общий объем заниженной стоимости при декларировании, а затем использовали метод «зеркальной статистики» для проверки первичных данных.
По данным Федеральной таможенной службы, в 2013 году в федеральный бюджет было перечислено 6 триллионов 564,56 миллиарда рублей. В 2014 году сборы таможенных платежей выросли почти на 7 процентов - до 7 триллионов рублей. В январе-феврале 2015 года ФТС сократила платежи в бюджет на 20 процентов по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.
На долю ФТС приходится примерно половина всех поступлений в федеральный бюджет. Дефицит российского федерального бюджета в 2015 году прогнозируется на уровне трех процентов ВВП .
В свою очередь, по словам официального представителя ФТС Александра Смелякова, депутатская оценка недополученных платежей является «популистским преувеличением, не основанным на достоверной методике расчета».
»Таможенное дело в Российской Федерации составляют таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенный контроль и другие средства проведения таможенной политики в жизнь.
Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти. В Российской Федерации осуществляется единая таможенная политика, являющаяся составной частью ее внутренней и внешней политики.
Целями таможенной политики РФ являются обеспечение наиболее эффективного использования инструментов таможенного контроля и регулирования товарообмена на таможенной территории РФ, участие в реализации торгово-политических задач по защите российского рынка, стимулированию развития национальной экономики, содействию проведению структурной перестройки и других задач экономической политики России.
Таможенную территорию РФ составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Она включает в себя также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела.
Общее руководство таможенным делом осуществляют Президент РФ и Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в Российской Федерации, является ФТС России.
ФТС России – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством РФ функции по контролю и надзору в области таможенного дела, а также функции агента валютного контроля и специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями. ФТС России находится в ведении Министерства экономического развития и торговли РФ.
В структуру таможенных органов входят :
– ФТС России;
– региональные таможенные управления;
– таможни;
– таможенные посты.
Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений и таможен осуществляются ФТС России. Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании положений, ФТС России.
Для проведения экспертиз и исследований товаров в таможенных целях ФТС России создает таможенные лаборатории.
В целях проведения научно-исследовательских работ в области таможенного дела, подготовки кадров и повышения их квалификации в системе ФТС России действуют научно-исследовательские учреждения и учебные заведения профессионального и дополнительного образования.
ФТС России создает вычислительные центры, полиграфические, строительно-эксплуатационные и иные предприятия и организации, деятельность которых способствует решению задач таможенных органов РФ.
Таможенные органы РФ выполняют следующие основные функции:
– обеспечивают соблюдение законодательства, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы РФ; принимают меры по защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций при осуществлении таможенного дела;
– обеспечивают в пределах своей компетенции экономическую безопасность Российской Федерации, являющуюся экономической основой ее суверенитета;
– защищают экономические интересы Российской Федерации;
– применяют средства таможенного регулирования торгово-экономических отношений;
– взимают таможенные пошлины, налоги и иные таможенные платежи;
– участвуют в разработке мер экономической политики в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, реализуют эти меры;
– обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
– ведут борьбу с контрабандой, нарушениями таможенных правил и налогового законодательства, относящегося к товарам, перемещаемым через таможенную границу РФ, пресекают незаконный оборот через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов России и зарубежных стран, объектов интеллектуальной собственности, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров, а также оказывают содействие в борьбе с международным терроризмом и пресечении незаконного вмешательства в аэропортах Российской Федерации в деятельность международной гражданской авиации;
– осуществляют и совершенствуют таможенный контроль и таможенное оформление, создают условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу РФ;
– ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику РФ;
– осуществляют контроль за вывозом стратегических и других жизненно важных для интересов Российской Федерации материалов;
– осуществляют валютный контроль в пределах своей компетенции;
– реализуют единую финансово-хозяйственную политику, развивают материально-техническую и социальную базу таможенных органов, создают необходимые условия труда для работников этих органов.
Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
1. Вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
Порядок ведения реестров лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;
Порядок ведения реестра банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, банковские гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей;
3. На основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности:
Осуществляет взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, таможенных сборов, контролирует правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимает меры по их принудительному взысканию или возврату;
Обеспечивает соблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;
Осуществляет таможенное оформление и таможенный контроль;
Принимает в установленном порядке предварительные решения о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, о происхождении товара из конкретной страны (стране происхождения товара);
Выдает квалификационные аттестаты специалистам по таможенному оформлению;
Осуществляет аннулирование квалификационных аттестатов специалистов по таможенному оформлению;
Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях и рассмотрение таких дел в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
Осуществляет дознание и производство неотложных следственных действий в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскную деятельность;
Осуществляет проведение транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;
Федеральная таможенная служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты, в том числе специализированные таможенные органы, компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров;
2. Утверждать общие или индивидуальные положения о региональных таможенных управлениях, таможнях и таможенных постах;
3. Организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности;
4. Запрашивать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;
6. Осуществлять контроль, в том числе финансовый, за деятельностью таможенных органов и представительств Службы за рубежом;
7. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;
8. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
9. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
10. Разрабатывать и утверждать образцы служебных удостоверений и порядок ношения форменной одежды;
11. Издавать индивидуальные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности.
Федеральная таможенная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной таможенной службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий в установленной сфере деятельности.
Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Федеральной таможенной службы.
Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, курирующий оперативно-розыскную работу таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений.
Руководитель Федеральной таможенной службы:
1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
2. Вносит в Правительство Российской Федерации:
Проект положения о Службе;
Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда должностных лиц и работников центрального аппарата Службы и таможенных органов;
Предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
3. Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленной Правительством Российской Федерации численности должностных лиц и работников, смету доходов и расходов на содержание Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
4. Утверждает численность и фонд оплаты труда должностных лиц и работников региональных таможенных управлений, таможен и организаций, находящихся в ведении Службы, и представительств Службы за рубежом в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации;
5. Утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы;
6. Устанавливает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения;
7. Устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего начальствующего состава или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора таможенной службы до полковника таможенной службы.
Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.