«Рособоронэкспорт»: новые тенденции в военно-техническом сотрудничестве с зарубежными странами
«Рособоронэкспорт» переходит и на обеспечение всего жизненного цикла поставленного нашим иностранным партнерам российского вооружения.
Игорь Олегович, торговля оружием во всем мире считается достаточно деликатным и консервативным делом. Годами вырабатываются алгоритмы действий и схемы сотрудничества, от которых зависит успех всего оружейного бизнеса. Так надо ли в них что-то менять?
В значительной мере это, действительно, так. Но, не меняя маркетинговых подходов и бизнес-концепций, не адаптируя схем расчетов за поставленную продукцию к финансовым и экономическим возможностям государства-заказчика, трудно побеждать в конкурентной борьбе, которая на оружейном рынке с каждым годом становится все более жесткой.
Как и раньше, экспортеры стремятся продавать большие партии финальных образцов продукции военного назначения. Но вместе с тем уже несколько лет мы ведем совместные разработки вооружения и военной техники с нашими зарубежными партнерами, в том числе и в интересах третьих стран. Один из многих примеров – совместная российско-индийская разработка ракеты «БраМос». Эта сверхзвуковая крылатая ракета способна атаковать цели на расстоянии 290 км. Она уже находится на вооружении Сухопутных войск Индии, сейчас ею оснащаются надводные корабли ВМС страны, а скоро должны состояться испытания ракеты воздушного базирования. По словам доктора Сиватхана Пиллаи, президента совместного российско-индийского предприятия BrahMos Aerospace, которое занимается разработкой этого продукта, на сегодняшний день 14 государств выразили заинтересованность в покупке различных версий ракеты.
|
Игорь Севастьянов. |
Постепенно «Рособоронэкспорт» переходит и на обеспечение всего жизненного цикла поставленного нашим иностранным партнерам российского вооружения. На территории заказчика создаются не только предприятия по производству российской техники, но и центры по техническому обслуживанию, ремонту, модернизации, обучению.
Вот еще один, весьма показательный пример. Уже полвека – с апреля 1963 года – осуществляется передача Индии советских, а в наше время – и российских военных технологий. При техническом содействии нашей страны в Индии построено пять основных заводов по производству авиационной техники и двигателей, 12 заводов по производству бронетанковой техники, вооружения и боеприпасов. Ни одно государство в мире не готово передавать даже своим давним стратегическим партнерам современные, в том числе особо чувствительные, технологии производства ПВН в тех объемах, в которых это делает Россия.
Недавно президент России своим указом разрешил предприятиям российского ОПК представлять на международных выставках не только образцы своей продукции военного назначения, но и научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Да, но речь идет только о российских выставках. Иными словами, у отечественных предприятий и организаций появилась возможность демонстрировать не только свою продукцию, но и свои новые разработки, свои научные возможности. Раньше такого не было. На мой взгляд – это качественно новое и очень перспективное направление сотрудничества не только с российскими, но и с зарубежными партнерами, которые приезжают на МАКС в Жуковский, МВМС в Санкт-Петербург, Russia Arms EXPO в Нижний Тагил и другие российские выставочные площадки. Ведь иногда бывает так, что у предприятия есть идеи, но нет средств на их реализацию. А партнерство с иностранными заказчиками поможет решить эту проблему. Естественно, что вся эта деятельность должна вестись в тесном контакте и под контролем Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Министерства обороны страны. Понятно, что речь не идет о научных и технических разработках, связанных с распространением ракетных технологий, ядерного оружия, средств массового поражения.
Уверен, что такой подход даст предприятиям российского ОПК возможность шире демонстрировать собственный научно-технический потенциал, повышать свою инвестиционную привлекательность, а российские выставки со временем могут стать ведущими мировыми демонстрационными площадками не только техники, но и инновационных идей в области создания современных образцов оборонительного оружия. Законодательная база для реализации этой идеи есть, сейчас нужно отработать адекватный, реально работающий механизм конкретных действий.
Еще одна тема, о которой говорят в последнее время – это частно-государственное партнерство. Расскажите о примерах такого сотрудничества в весьма специфической сфере российского экспорта вооружений.
Действительно, в новых финансово-экономических условиях рождаются и новые подходы в области военно-технического сотрудничества с зарубежными странами с привлечением частного бизнеса. В качестве примеров частно-государственного партнерства в сфере ВТС можно привести взаимодействие организаций и предприятий ОПК России с французскими компаниями. Так, ООО «Военно-промышленная компания» работает с фирмой Nexter. С этой же французской компанией работает ОАО «НПК «Техмаш». ОАО «Ростовский оптико-механический завод» сотрудничает с фирмой Sagem, ОАО «Тутаевский моторный завод» – с RENK France, а ОАО «Вологодский оптико-механический завод» – с Thales. Примеры сотрудничества есть и с другими странами.
Также сейчас обсуждается вопрос целевого кредитования российскими коммерческими банками зарубежных покупателей нашей продукции военного назначения. Это очень перспективное и весьма выгодное для всех участников оружейных контрактов направление. Упрощается процедура и сокращаются сроки предоставления кредитов, зарубежные заказчики получают возможность оперативно получать финансовые средства и распоряжаться ими в оговоренных целях. При этом «Рособоронэкспорт» остается государственным посредником в области военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Такая схема устраивает всех участников оружейных экспортных контрактов: и зарубежных заказчиков, и отечественные предприятия-производители военной техники, и российские коммерческие банки, и наше государство в целом.
Что увидят гости и посетители IX Международной выставки вооружения, военной техники и боеприпасов Russia Arms EXPO 2013?
Только одно перечисление современных российских образцов военной техники и вооружения, представленных в Нижнем Тагиле, займет несколько десятков страниц. Ведь именно на российских выставках представители отечественного оборонно-промышленного комплекса имеют возможность представить широчайший спектр своей продукции военного назначения. Поэтому, как руководитель делегации ОАО «Рособоронэкспорт», постараюсь хотя бы кратко назвать те образцы военной техники сухопутных войск, которые представляют наибольший интерес для наших потенциальных инозаказчиков.
Прежде всего – это модернизированный танк Т-90С, боевая машина огневой поддержки БМПТ, боевая машина пехоты БМП-3, бронетранспортер БТР-80, а также двухзвенные плавающие гусеничные транспортеры, военно-инженерные машины, средства инженерной разведки, преодоления и устройства минно-взрывных заграждений, военная автомобильная техника, транспортные средства и прицепы, двигательные установки, средства защиты бронетехники.
На смотровых площадках будут демонстрироваться РСЗО «Смерч», один из лучших в мире самоходный противотанковый ракетный комплекс «Хризантема-С», самоходный артиллерийский комплекс «Вена», тяжелая огнеметная система ТОС-1А и другая боевая техника, предназначенная для эффективной борьбы с танками, поражения живой силы, огневых средств, командно-наблюдательных пунктов, высокоманевренных точечных целей, бронированных объектов противника в ближней тактической зоне.
Как будет представлено российское стрелковое оружие и средства ближнего боя?
Прежде всего – это различные модификации знаменитого автомата Калашникова, в том числе «сотые» серии, высокоэффективные пулеметы «Корд» и «Печенег», снайперские винтовки СВД и СВДС. Участники выставки также смогут оценить силу и точность российских 50-мм гранатометов РГС-50 и 30-мм РГС-33, ручных противотанковых гранатометов РПГ-29, убедиться в эффективности реактивных пехотных огнеметов «Шмель» и «Бур».
Также на выставке будут демонстрироваться современные разработки специального оружия. Они максимально удовлетворяют требованиям использования в городских условиях. В частности, ограниченная дистанция поражения, высокая кучность стрельбы при одиночном и автоматическом огне позволяют снизить вероятность жертв среди мирного населения, заложников и сотрудников спецподразделений, а также минимизировать разрушение материальных объектов.
Большое внимание уделено информации о современных эффективных боеприпасах к стрелковому оружию, гранатометам, реактивной и ствольной артиллерии.
Значительное место в экспозиции «Рособоронэкспорта» отведено различным вариантам модернизации ранее поставленного за рубеж вооружения и военной техники отечественного производства. Это целый комплекс уже реализованных технологических идей по наращиванию боевых и эксплуатационных характеристик вооружения и военной техники, их оснащению приборами ночного видения, навигационными системами, средствами разведки и связи, повышению уровня автоматизации процессов управления оружием.
Специалисты и посетители выставки смогут по достоинству оценить образцы тренажерной техники, которые позволяют эффективно, экономно и быстро освоить работу на противотанковых комплексах, танках, БМП, БТР.
В условиях современного боя неимоверно повышается роль средств автоматизации и связи. На выставке Russia Arms EXPO 2013 в Нижнем Тагиле будет представлен радиокомпьютерный комплекс солдата УНКВ-Е. Что это такое?
Успех в сражении зависит от боевых и технических возможностей оружия, а также эффективности его применения. Причем вклад в победу каждой составляющей примерно одинаков – 50 на 50. Но опыт локальных войн и конфликтов последних лет выявил уверенную тенденцию роста управленческой составляющей, от которой зависит успех боя. Поэтому для эффективного управления действиями военнослужащего, выполняющего боевые задачи в передовой тактической зоне, включения его маневра в общую систему действий отделения – взвода – роты необходимо обеспечить надежными и защищенными от несанкционированного доступа средствами автоматизации и связи рядовой, сержантский и офицерский состав. По мнению военных специалистов, именно такой подход во многом определяет облик солдата будущего и является одним из элементов сетецентрической концепции ведения боевых действий.
Для решения этой задачи разработан и пущен в производство унифицированный носимый комплект военнослужащего (УНКВ-Е).
Как он выглядит, принят ли на вооружение Российской армией?
Представьте себе адаптированный к боевым условиям смартфон или планшет – это и будет УНКВ-Е. Включенный в индивидуальную экипировку солдата, он является эффективным и надежным средством автоматизации и связи в составе единой системы управления войсками тактического звена.
В 2006 году унифицированный носимый комплект военнослужащего прошел государственные испытания, в 2006-2011 годах – опытную войсковую эксплуатацию, а в настоящее время принят на вооружение подразделений Сухопутных войск Российской армии и предлагается на экспорт.
На всех этапах испытаний и повседневного боевого применения УНКВ-Е на деле доказал способность удовлетворить самые взыскательные запросы и требования.
Практическое использование этого комплекта показало, что его включение в боевую индивидуальную экипировку позволяет в полной мере интегрировать военнослужащего в единую систему автоматизации управления и связи, эффективно выполнять поставленные боевые задачи.
Рассказывать о выставке и ее экспонатах можно долго. Нужно приезжать и смотреть.
Свое участие в нижнетагильском салоне «Рособоронэкспорт» рассматривает как значимое маркетинговое событие, способствующее укреплению экспортного потенциала отечественного ОПК и направленное на продвижение российской продукции военного назначения на внешние рынки. Главная особенность этой выставки – демонстрация образцов российской военной техники не только на статических площадках, но и в активном действии на одном из лучших в стране испытательных полигонов. Так что приглашаем и ждем наших потенциальных зарубежных покупателей на IX Международной выставке вооружения, военной техники и боеприпасов Russia Arms EXPO 2013.
Передовые разработки российского ОПК показывают и в парадном строю, и в условиях, максимально приближенных к боевым
С 25 по 28 сентября в нижнетагильском государственном демонстрационно-выставочном центре вооружения и военной техники ФКП «Нижнетагильский институт испытания металлов» (ФКП «НТИИМ») проходит IX международная выставка вооружений, военной техники и боеприпасов Russia Arms EXPO 2013. В течение четырех дней участники и гости выставки смогут ознакомиться с новейшими достижениями российского оборонно-промышленного комплекса и передовыми мировыми образцами военной техники. Уникальные характеристики своей продукции демонстрируют 400 экспонентов из России и других стран. Публикуем интервью с заместителем генерального директора – руководителем делегации ОАО «Рособоронэкспорт» на выставке Игорем Севастьяновым, взятое в канун открытия салона.
«ВПК»: Игорь Олегович, Рособоронэкспорт традиционно принимает участие во всех выставках, проводимых в Нижнем Тагиле. В чем особенность этого смотра военной техники?
– В том, что именно здесь иностранным партнерам Рособоронэкспорта и всем посетителям выставки представляется уникальная возможность не только в деталях ознакомиться с передовыми разработками российской оборонной промышленности, но и посмотреть продукцию военного назначения в действии. И это не просто проход техники в парадном строю перед трибунами, как на некоторых зарубежных выставках, а если хотите, реальные маневры на глазах у публики, в условиях, максимально приближенных к боевым.
«ВПК»: А чем Russia Arms EXPO 2013 отличается от предыдущих нижнетагильских салонов?
– В этот раз действия воинских подразделений на полигоне будут проходить с использованием современных средств автоматизации управления боем.
Прежде всего это сбор информации об условном противнике, в том числе с помощью беспилотных летательных аппаратов. Затем постановка задач по выдвижению и развертыванию техники на боевых позициях, подготовка исходных данных для стрельбы и, наконец, уничтожение условного противника. И это не просто отрепетированная и разыгранная постановка, а практически реальный бой с участием артиллерии, танков, БМП, БТР, БМПТ, авиации. При этом участники и гости выставки будут не только видеть панораму поля боя, но и в реальном режиме времени отслеживать отдельные моменты «сражения». В этом зрителям помогут установленные перед трибунами плазменные экраны и многоканальный телевизионный комплекс. И если зрелищный видеоряд рассчитан на обычных зрителей, то специалистов и потенциальных иностранных заказчиков российской техники наверняка заинтересует повышение эффективности деятельности боевых подразделений, многократное снижение времени на подготовку исходных данных и открытие огня. Все это будет занимать считаные минуты. Такими системами управления боем по желанию зарубежных заказчиков могут быть оснащены все российские образцы продукции военного назначения Сухопутных войск.
«ВПК»: На что бы вы посоветовали обратить особое внимание потенциальным инозаказчикам российской ПВН?
– На боевую машину поддержки танков БМПТ. Это новое и очень перспективное изделие, фактически являющееся новым типом боевых машин – машиной огневой поддержки. Иностранные военные еще не знакомы с ее реальным использованием на поле боя и не знают всех ее возможностей. А здесь, на полигоне в Нижнем Тагиле она предстанет во всей своей красе и силе.
Другая точка активного интереса – танк Т-90МС. Сохранив все лучшие качества своего предшественника, Т-90МС значительно превзошел базовую модель по всем основным тактико-техническим характеристикам и, надеемся, станет одним из самых востребованных в мире. Танк великолепно зарекомендовал себя с точки зрения высокой боевой эффективности, исключительной надежности и неприхотливости в эксплуатации. Новый боевой башенный модуль, повышенная защищенность и усовершенствованное шасси соответствуют современным требованиям, предъявляемым к танкам. Комплекс вооружения, система управления огнем позволяют обнаруживать, распознавать и уничтожать цели днем и ночью в любых природно-климатических условиях. По своей технической оснащенности, совокупности точностных и временных показателей процессов разведки целей, подготовки выстрелов, ведения огня и способности противостоять огневому воздействию самых современных противотанковых средств танк Т-90МС превосходит зарубежные аналоги.
«ВПК»: На международных выставках все хотят видеть новые образцы военной техники. Будут ли дебютные показы на Russia Arms EXPO 2013?
– Конечно. Более того, их будет больше, чем на многих зарубежных выставках. Ведь мы не всегда можем вывезти за рубеж для показа перспективные образцы, а у себя дома это сделать легче. Взять хотя бы плавающий гусеничный транспортер (ПТС-4). Он предназначен для переправы через водные преграды артиллерийских систем, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, тягачей, автомобилей, личного состава и различных грузов. При весе чуть более 33 тонн ПТС-4 обладает высокой грузоподъемностью: 12 тонн на суше и 18 тонн на воде. Его максимальная скорость – 60 километров в час по суше и 15 – на плаву. Кстати, проходимость амфибии сопоставима с проходимостью танка Т-80. Машина бронирована, оснащена зенитным пулеметом с дистанционным управлением и боекомплектом на 400 выстрелов. Новая транспортная амфибия вызывает большой интерес Министерства обороны РФ.
«ВПК»: Сейчас оружейное производство связывают с инновационными процессами в конструкторских разработках, но конкретных примеров пока немного. Чем еще порадует нас выставка в Нижнем Тагиле?
– Инновации в оружии – не просто секретная, а особо секретная сфера. Поэтому о ней если и говорят, то только в самых общих чертах. На Russia Arms EXPO 2013 мы сможем увидеть действительно уникальные технологии. Это касается и таких образцов, как танк Т-90МС, и стрелкового оружия, и артиллерийских систем.
Вот, например, ОАО «НПО «Прибор», ведущее отечественное предприятие в области разработки и производства артиллерийских малокалиберных боеприпасов к автоматическим пушечным комплексам вооружения, представит широкую линейку своей продукции, среди которой 40-мм гранатометный противопехотный комплекс. При его разработке использовался новый принцип – так называемый минометный выстрел с «улетающей» гильзой. Это позволило почти в два раза повысить массу используемого взрывчатого вещества и увеличить осколочный эффект гранаты. То есть при значительном снижении веса существенно повысить поражающее действие. Масса гранатомета, прицела и станка – всего 32 килограмма, темп стрельбы – до 400 выстрелов в минуту, а дальность – до 2,5 километра. В каждой «обойме»-ленте находится по 20 гранат.
Другой инновационный образец этого предприятия – 30-мм патроны к автоматическим пушкам со снарядами с пластмассовыми ведущими устройствами. Такие патроны (при уменьшении их стоимости) значительно снижают износ стволов.
«ВПК»: Сможет ли российский оборонно-промышленный комплекс выпускать новую конкурентоспособную военную технику?
– Должен. Иного, как говорится, не дано. Тяжелое наследие 90-х годов с устаревшими станками и отсталыми технологиями уходит в прошлое. Сейчас в отечественном оборонно-промышленном комплексе модернизируется производство, активно восстанавливаются кооперационные связи, создаются новые предприятия, закупаются лучшие отечественные и зарубежные станки, оборудование, технологии. В частности, только на закупку современного станочного парка до 2020 года государство планирует израсходовать 500 миллиардов рублей, в том числе объем закупок продукции российского станкостроения составит 150–200 миллиардов. При этом 80 процентов новых станков и оборудования будет приобретено в интересах оборонно-промышленного комплекса страны.
«ВПК»: Уже есть конкретные примеры?
– Безусловно. На трех площадках возводит новые предприятия Концерн ПВО «Алмаз-Антей», где будет осваиваться крупносерийное производство техники противовоздушной обороны пятого поколения. Замечу, что по версии американского военного журнала Defense News в международном рейтинге ста лучших предприятий – производителей военной продукции мира этот концерн занимает 14-е место. И это лишь один из многих примеров.
«ВПК»: Значит, выгоднее строить новые заводы, а не переоборудовать старые?
– Здесь нет единого рецепта. Иногда есть смысл использовать уже действующую промплощадку, обеспеченную энергетикой, водой и другой инфраструктурой, строя на ней новое предприятие. А потом реконструировать старое производство, создав в итоге единый новый завод. Но иногда рентабельнее, быстрее и проще начинать с нуля.
«ВПК»: Какова, на ваш взгляд, модель развития российского оборонно-промышленного комплекса?
– На этот вопрос трудно ответить в двух словах. На мой взгляд, реализовать возможности российского ОПК помогут меры, включая господдержку, направленные на повышение производственного потенциала предприятий и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Необходимы замена устаревших технологий, ликвидация избыточной занятости и завышения цен поставщиками, стимулирование эффективных предприятий, воспитание высококвалифицированных специалистов, перемещение рабочей силы в новейшие технологические производства и многое другое. В общем, все то, что связано с инновационной моделью развития промышленности всей страны, о которой постоянно говорит президент России Владимир Путин.
«ВПК»: Отмечая усиление конкурентной борьбы на мировом рынке вооружений, мы обычно упоминаем рост предложений, ценовые и качественные характеристики военной техники. Но ведь есть и скрытые механизмы этой борьбы.
– Не только механизмы, но и ресурсы. Один из них – политический. Но если мы говорим о конкретных механизмах, то нужно помнить, что в одних странах (Россия, Китай, Украина, Беларусь и некоторые другие) существует монополия государства на экспортно-импортные операции, связанные с вооружением и военной техникой. Как правило, их осуществляет специальный государственный экспортер. В Российской Федерации это Рособоронэкспорт. Но в ряде государств на мировой рынок самостоятельно выходят компании – производители оружия, где они функционируют как автономные субъекты экономической деятельности. И далеко не всегда государство может влиять на их деятельность. Вспомните недавние скандалы с поставками оружия, в которых были замешаны частные фирмы и посредники из Англии, Франции, Германии. Они продавали оружие странам, которые попали под международные санкции. А с учетом того, что находящиеся под международным эмбарго государства готовы платить за военную технику большие деньги, некоторые компании-производители, посредники и оружейные брокеры готовы идти даже на нарушение международных запретов и санкций. Об этом не принято говорить вслух, но такая недобросовестная конкуренция разогревает рынок и идет в ущерб работе законопослушных государств и фирм.
«ВПК»: Сейчас при выполнении государственных оборонных заказов предприятия ОПК России должны переходить на контракты обеспечения жизненного цикла поставленной продукции военного назначения. Насколько этот алгоритм применим к системе военно-технического сотрудничества нашей страны с иностранными государствами?
– В своей деятельности последних лет Рособоронэкспорт внедряет такую практику. Она означает постоянное сопровождение всего жизненного цикла экспортной продукции военного назначения начиная от этапа проектирования и строительства по заказу зарубежных партнеров, дальнейшей ее эксплуатации и кончая утилизацией. Сюда же включаются постгарантийное обслуживание, ремонт, модернизация. Для этого на территории стран-заказчиков создаются сервисные центры, которые и решают эти задачи. Такой подход взаимовыгоден и поставщикам, и покупателям продукции военного назначения, повышает конкурентоспособность и привлекательность российской военной техники на мировом оружейном рынке.
Этот и многие другие вопросы мы будем обсуждать с нашими зарубежными партнерами на IX международной выставке вооружений, военной техники и боеприпасов Russia Arms EXPO 2013.
«ВПК»: На выставочных площадках Нижнего Тагила будет экспонироваться не только военная техника, но и продукция ОПК двойного и гражданского назначения.
– В этой связи мне хотелось бы отметить серию военных грузовиков КамАЗ. Они были созданы на базе гражданских моделей и аккумулировали лучшие характеристики российских военных автомобилей, а также приобрели дополнительные особенности – повышенную тяговооруженность, усиленный запас прочности всей конструкции, легкое рулевое управление, надежные тормоза и комфортную кабину. Все это позволило присвоить семейству военных КамАЗов высшую категорию качества.
«ВПК»: Машины Камского автозавода достойно проявили себя в афганской войне и локальных конфликтах последних лет.
– Да, они в реальных боевых условиях показали высокую проходимость, надежность, выносливость и неприхотливость. Сейчас КамАЗы используются для монтажа вооружения и военной техники, буксировки прицепных артиллерийских систем, специальных и транспортных прицепов, а также для перевозки войск и воинских грузов по дорогам всех категорий, труднопроходимой и пересеченной местности.
«ВПК»: Каков экспортный потенциал этих машин?
– Прекрасные качества КамАЗа по достоинству оценили зарубежные покупатели. Только за 2004–2011 годы в Катар, Бахрейн, Йемен, Сирию было продано более тысячи этих автомашин.
Сегодня ОАО «КамАЗ» продолжает наращивать темпы выпуска как армейских, так и гражданских автомобилей. В 2012-м с конвейера предприятия сошел двухмиллионный грузовик. Растет и экспортный потенциал предприятия. Так, в 2007 году за границу было продано 13,5 тысячи единиц различных марок этого автомобиля, что составило 25,5 процента от общего объема выпуска. Сейчас рассматривается возможность создания сборочного производства КамАЗов на Кубе, где объем производства предполагается 500 автомобилей в год. Подобные проекты изучаются и другими странами.
«ВПК»: Нам остается пожелать всем участникам IX международной выставки вооружений, военной техники и боеприпасов Russia Arms EXPO 2013 успешной работы, конструктивных переговоров и перспективных взаимовыгодных контрактов.
Члены комитета по обороне Сената США потребовали от Пентагона ввести санкции против "Рособоронэкспорта" . Так сенаторы отреагировали на доклад американских спецслужб, утверждающих, что под видом продажи оборудования для коммерческих спутников российская компания передала Ирану технологии, которые могут быть использованы для создания баллистических ракет. Впрочем, американские эксперты сомневаются, что Пентагон откажется от контактов с российской госкомпанией .
Доклад Национального совета по разведке поступил в Сенат в конце минувшей недели. Его главный вывод — несмотря на международные санкции "Рособоронэкспорт" продолжает сотрудничество с Ираном, а под видом оборудования для запусков коммерческих спутников передает технологии, которые могут быть использованы для создания баллистических ракет.
В мае Тегеран объявил о планах вывода на орбиту сразу трех спутников с помощью ракеты-носителя "Симург", но в последний момент объявил об отмене запланированного старта — по данным американских спецслужб, из-за незавершенного строительства пусковой площадки. Разведка США считает, что под прикрытием космической программы Иран разрабатывает средства доставки ядерных боезарядов и уже близок к созданию ракет большой дальности. После успешного испытания ракеты "Кашвегяр-3" в феврале 2010 года президент Ирана Махмуд Ахмадинежад объявил, что главной целью является вывод спутника на орбиту высотой 500 км. В разведке США убеждены, что разработка ракеты "Симург" нарушает международный режим контроля за ракетными технологиями: по официальным данным, иранская ракета может вывести аппарат до 100 кг на орбиту в 500 км, международные же соглашения запрещают экспорт носителей и их компонентов, если высота полета превышает 300 км.
"Создание подобной ракеты было бы невозможным без участия третьих стран, которые предоставили правительству Ирана необходимое оборудование и технологии",— говорится в документе, переданном в Сенат. Спецслужбы США считают, что "ключевую роль в реализации космической программы Ирана" сыграл "Рособоронэкспорт". В докладе подчеркивается, что российская госкомпания, еще в 2006 году поставлявшая Тегерану средства ПРО, до сих пор поддерживает "деловые отношения с иранскими властями". При этом американские спецслужбы полагают, что российская госкомпания действует чуть ли не в обход позиции руководства РФ. "Полученные данные свидетельствуют, что Москва с большой долей вероятности не проводит политику поддержки иранской ракетной программы",- утверждает Национальный совет по разведке. По его мнению, контракты, заключенные "Рособоронэкспортом", говорят о том, что "правительство РФ не способно контролировать деятельность госкомпаний и не может помешать им участвовать в незаконных сделках с Исламской Республикой Иран".
Спецслужбы США оговариваются, что в последние годы Москва "предприняла ряд шагов для усиления контроля за экспортом ракетных технологий", но пока "эти действия нельзя назвать вполне успешными" . К тому же власти РФ неоднократно заявляли о том, что не считают сотрудничество с Тегераном в области освоения космоса нарушением международных договоров.
Доклад американской разведки вызвал раздраженную реакцию сенаторов. В понедельник член комитета по обороне Сената Джон Корнин направил на имя главы Пентагона Леона Панетты письмо, потребовав пересмотреть контракты, которое военное ведомство заключило с "Рособоронэкспортом", и ввести санкции в отношении российской госкомпании. Сенатор напомнил, что в марте 17 представителей верхней палаты Конгресса уже обращались к министру обороны, требуя аннулировать контракт на поставку 21 вертолета Ми-17В5 ВВС Афганистана. Общая сумма сделки с российской госкомпанией оценивается в $550 млн и, как считают сенаторы, эти деньги "Рособоронэкспорт" может использовать для увеличения объема поставок оружия в Сирию.
По данным исследовательской службы Конгресса США, только в 2011 году Сирия заказала в РФ оружия на сумму в $3,5 млрд, обеспечив российскому ВПК не менее 10% экспортной выручки. В списке поставок — 24 истребителя МиГ-29 М/М2, 36 самолетов Як-130, восемь комплексов ПВО "Бук-М2Е", ракетно-артиллерийские комплексы "Панцирь 1С", противокорабельные ракеты Х-35Э и другая техника. В Вашингтоне считают, что кроме этого "Россвооружение" намерено продать Дамаску береговые комплексы "Бастион" с ракетами SS-N-26 "Яхонт". Как объявил Джон Корнин, "у законодателей вызывает глубокую озабоченность тот факт, что Минобороны США сотрудничает с компанией, которая участвует в убийствах гражданского населения в Сирии: эта деятельность заслуживает введения новых санкций против "Рособоронэкспорта", а не заключения миллиардного контракта".
В "Рособоронэкспорте" логику сенаторов США категорически отвергают. Заместитель гендиректора ведомства Игорь Севастьянов пояснил вчера, что компания намерена выполнять контракты на поставку вооружений в Сирию, пока мировое сообщество не примет иных обязывающих для РФ решений.
Да и американские эксперты сомневается, что Пентагон откажется от контактов с российской госкомпанией. В пятницу стало известно, что пять американских генподрядчиков Пентагона обратились к "Рособоронэкспорту" с предложением о поставках боеприпасов российского производства армии и полиции Афганистана — сумма контракта пока не разглашается.
Кирилл Белянинов
Замглавы «Рособоронэкспорта» Игорь Севастьянов / Фото: www.roe.ru
Замглавы «Рособоронэкспорта» Игорь Севастьянов в интервью RNS оценил перспективы поставок российского оружия странам НАТО, рассказал о контактах с европейскими партнерами в условиях санкций и описал российские разработки в области борьбы с терроризмом — от городских систем мониторинга до вооружения спецподразделений.
- «Рособоронэкспорт» традиционно участвует в выставках Eurosatory. Чем вызван интерес, если вероятность российских поставок оружия в страны НАТО мала?
Eurosatory - это сухопутный Ле Бурже, куда приезжают десятки делегаций со всех регионов мира. Поэтому как единственный государственный спецэкспортер мы не можем пропускать события такого масштаба. У нас запланированы переговоры как с европейскими партнерами, так и с делегациями из других регионов. Конечно, сегодня перспективы поставок российской техники в страны НАТО туманны, хотя мы и имеем положительный опыт, например с Грецией и Чехией. В случае с Eurosatory нам важно в условиях санкций поддерживать контакт с европейскими производителями. Но самое главное, конечно, это демонстрация возможностей российского оборонно-промышленного комплекса для потенциальных заказчиков.
- Не было ли проблем у «Рособоронэкспорта» со стороны организаторов выставки в связи с санкциями? Не выдвигались ли с их стороны требования сократить экспозицию, число участников или уменьшить представительство?
Нет, со стороны организаторов подобных требований не было.
- Глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству ранее сообщил, что в 2016 году объем российского оружейного экспорта может составить $14 млрд. Какая доля при этом придется на «Рособоронэкспорт»? Каковы плановые показатели компании на 2016 год?
План на этот год сопоставим с показателями последних лет. Он выполняется в соответствии с графиком. Интенсивность контрактации сохраняется на высоком уровне, есть небольшой, но стабильный рост объемов экспорта. Сложившаяся ситуация связана в первую очередь с тем, что в ряде сегментов мирового рынка вооружений произошло определенное насыщение. Например, это касается военно-транспортных вертолетов. Некоторые страны в целом завершили крупные программы по перевооружению. Также сказываются международный экономический кризис и загруженность предприятий российского оборонно-промышленного комплекса в связи с выполнением масштабной программы по перевооружению отечественной армии и флота.
- Какова доля сухопутных вооружений в общем портфеле заказов «Рособоронэкспорта»? О каком вооружении и военной технике идет речь?
Объем портфеля заказов по технике сухопутных войск превышает $8,4 млрд. Речь идет о большом количестве различных образцов. Это бронетанковая техника, артиллерия и ракетные системы, оружие ближнего боя, инженерные средства, боеприпасы, средства связи и радиоэлектронной борьбы, тренажеры и так далее.
- Какие средства антитеррора будут представлены в Париже?
Мы обязательно представим в Париже наш новый проект «Комплексные системы безопасности», который объединяет в себе все необходимые технические средства, вооружение и технику для борьбы с терроризмом и преступностью. Благодаря этому проекту мы планируем активизировать военно-техническое сотрудничество с зарубежными правоохранительными органами и специальными службами. Во многих странах бюджет, выделяемый на эти структуры, сопоставим с расходами на вооруженные силы. В проекте «Комплексные системы безопасности» соединены все возможные решения для борьбы с терроризмом, которые предлагают российские предприятия. В зависимости от потребностей заказчик может выбрать те или иные компоненты, будь то городская система мониторинга или вооружение для спецподразделений.
- Растет ли их доля средств антитеррора в общем объеме экспорта?
Если говорить исключительно о вооружении и технике для оснащения спецподразделений, то их доля в общем объеме экспорта незначительная в связи с тем, что объемы закупок такой продукции небольшие. Иногда речь идет о штучных образцах. Но, несмотря на это, мы придаем очень важное значение продвижению этой продукции. Она востребована и пользуется устойчивым спросом.
- Будет ли «Рособоронэкспорт» представлять на выставке в Париже средства ПВО? Какую долю они занимают в общем российском оружейном экспорте? Растет ли спрос на российские средства ПВО?
Портфель заказов на российские средства ПВО превышает $9,5 млрд. Россия является лидером в этом сегменте, поэтому спрос сохраняется на очень высоком уровне. В Париже мы, безусловно, будем представлять различные комплексы, в том числе зенитные комплексы «Бук-М2Э», «Тор-М2Э», «Панцирь-С1», «Игла-С». Спрос на российские средства ПВО стабилен, помимо перечисленных комплексов я бы также отметил зенитные ракетные системы С-400 и «Антей-2500», новый переносной зенитный ракетный комплекс «Верба», радиолокационные станции «Каста», «Гармонь», «Небо», «Противник», «Истра».
- В какие страны могут быть поставлены зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С»? Отказалась ли Бразилия от их покупки?
В первую очередь это страны Ближнего Востока и Северной Африки, государства Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки южнее Сахары. Что касается вопроса поставки в Бразилию комплексов «Панцирь-С1», то наши партнеры не отказались от их приобретения. Переговоры продолжаются.
- Будет ли представлено в Париже российское стрелковое оружие? Какие фирмы его представляют? Каковы конкурентные преимущества у нашего оружия ближнего боя? Есть ли экспортный потенциал у автомата нового поколения АК-12?
Стрелковое оружие на выставке будет представлено на стенде «Рособоронэкспорта» и концерна «Калашников». Оптические прицелы покажет «Швабе». Российское стрелковое оружие хорошо известно в мире своей эффективностью и качеством изготовления. Это в полной мере относится и к новому автомату АК-12, который имеет большой экспортный потенциал. В нем самые современные технологии сочетаются с легендарной надежностью. Пока автомат проходит испытания. Когда будет оформлено соответствующее разрешение на экспорт - будем продвигать на международный рынок. Интерес к нему очень большой.
- Рассматриваются ли проекты по лицензионному производству нашего стрелкового оружия за рубежом? Где могут появиться такие предприятия?
По лицензионному производству в первую очередь речь идет об автоматах Калашникова «сотой» серии. В частности, обсуждается проект по созданию совместного предприятия в Индии. По данной теме переговоры ведутся и с другими странами, однако я бы пока воздержался от дополнительных комментариев.
- Есть ли спрос в мире на российскую бронетехнику? Какие боевые машины пользуются спросом?
Сохраняется устойчивый спрос на танки Т-90С, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры семейства «БТР-80», бронеавтомобили «Тигр», автомобили «КамАЗ» и «Урал». Наши партнеры также проявляют интерес к танкам Т-90МС, новым высокозащищенным автомобилям «Тайфун-К» и «Тайфун-У». Учитывая большое количество на вооружении многих стран ранее поставленной бронетехники российского и советского производства, важным направлением нашей работы является продвижение комплексных программ ее ремонта и модернизации. В основном это относится к боевым машинам пехоты БМП-2, а также танкам Т-72, которые по-прежнему составляют костяк сухопутных сил многих стран.
- Когда на экспорт могут быть поставлены первые бронемашины на базе универсальной платформы «Армата»?
Пока рано говорить об экспортных перспективах танка «Армата», тем более что сначала необходимо удовлетворить спрос самого главного заказчика - Министерства обороны России.
МОСКВА, ИА RAMBLER NEWS SERVICE
12
— Игорь Олегович, на предыдущей Eurosatory мне удалось пообщаться с президентом выставки, и Патрик Кола де Франк сказал, что не представляет этот форум без участия России, впрочем, как и вообще мировой рынок вооружения и военной техники. Тем не менее по понятным причинам Россия снижает свое присутствие на европейских военно-промышленных форумах. Какие планы на Eurosatory-2016 в Париже?
— Санкции, наложенные на нашу страну, безусловно, сказались и на военно-техническом сотрудничестве с европейскими партнерами. Однако это не повод громко хлопнуть дверью и полностью закрыться.
Выставка Eurosatory — одна из крупнейших и наиболее авторитетных международных площадок по сухопутной тематике, и здесь мы не только проводим встречи с европейскими компаниями, но и представляем российскую продукцию для делегаций из других регионов мира. Однако масштаб участия может быть разным.
Не секрет, что наши главные партнеры находятся не в Европе, поэтому мы, безусловно, делаем упор на те выставки, которые проходят в ключевых для нас регионах.
Заместитель генерального директора ОАО «Рособоронэкспорт» Игорь Севастьянов (справа) и командир экипажа корабля «Викрамадитья» коммодор Сурадж Бэрри на церемонии передачи авианосца «Викрамадитья» Индии, 2013 год
Сергей Мамонтов/РИА «Новости»— Российские производители активно сотрудничали с Safran и Thales, как обстоят дела в «общении» с этими и другими французскими компаниями? Есть ли перспективы восстановления ВТС с Францией и другими странами ЕС?
— Новых соглашений не подписывается, однако мы продолжаем работать по ряду контрактов, которые были заключены до объявления санкций. Поэтому в ходе выставки, конечно, будут обсуждаться текущие рабочие вопросы.
Военно-техническое сотрудничество с французскими и другими европейскими партнерами в последние годы стабильно расширялось. Обсуждались довольно амбициозные перспективные проекты, в том числе в интересах третьих стран. Многие европейские компании были нацелены на дальнейшее углубление научно-технической и промышленной кооперации с Россией.
Сегодня все заморожено, но мы поддерживаем контакты с европейскими производителями, которые, конечно, хотели бы восстановить сотрудничество.
— Учитывая недавние теракты в Европе, не могу обойти тему антитеррора и комплексной безопасности, тем более сейчас проходит чемпионат по футболу Евро — 2016. Что Россия предлагает европейским странам в части антитеррора и как наши предложения встречаются европейскими правительствами? Есть ли что-то, что они реально могут приобрести?
— У нас есть глобальные решения, которые позволят повысить безопасность городов, критически важных объектов, например атомных электростанций, а также усилить контроль за государственными границами. Имеющиеся в России технические средства, IT-решения, все виды вооружения, техники и специального оборудования мы объединили в проект «Комплексные системы безопасности». Мы будем рассказывать о нем нашим партнерам на выставке в Париже. В условиях непростой политической ситуации продвигать данный проект на европейский рынок будет непросто, но мы попробуем.
Когда речь заходит о безопасности тысяч людей, то выбирают наиболее эффективные и проверенные средства. А предлагаемые нами системы успешно внедряются
в России и, в частности, позволили обеспечить высочайший уровень безопасности на Олимпийских играх в Сочи.
— В этом году один из ключевых российских экспонентов — мировой лидер танкостроения Уравагонзавод — не приехал на Eurosatory. Будет ли в каком-то виде представлена продукция УВЗ?
— Конечно, мы будем представлять продукцию на выставке, в том числе танки Т-90С и Т-90МС, боевую машину поддержки танков БМПТ, различную инженерную технику. Как единственный государственный спецэкспортер мы обладаем всеми необходимыми компетенциями и ресурсами, чтобы эффективно продвигать весь спектр российской продукции военного и двойного назначения.
— Не теряем ли мы из-за неучастия в ряде выставок потенциальных клиентов? Ведь пока Россия пропускает форумы, наши коллеги, например, с Украины занимаются активным маркетингом и переманивают наших традиционных партнеров, вспомним, например, Индию, которая теперь будет с Киевом делать военно-транспортный самолет?
— Если российское участие в каких-то выставках сокращается, то это не значит, что снижается наша маркетинговая активность. Выставки важный, но далеко не единственный инструмент, который мы используем.
Вы приводите в пример Индию, однако на всех индийских выставках Россия выступает очень представительно, так как для нас это стратегический партнер. Что касается сравнения нашей эффективности с конкурентами из других стран, то в первую очередь следует обращать внимание не на громкие заявления в прессе, а на успешно завершенные проекты, конкретные цифры и факты. Если уж заговорили об Индии, то там производятся российские истребители Су-30МКИ, танки Т-90С, совместно разработанные сверхзвуковые ракеты «Брамос» и другая продукция военного назначения. Мы работаем над созданием совместного предприятия по производству вертолетов Ка-226Т и поступательно развиваем проект по созданию истребителя пятого поколения FGFA. Есть перспективы и по организации производства дизель-электрических подводных лодок и фрегатов, причем для этого уже готовы отработанные решения.
Кто из наших конкурентов может похвастаться таким масштабом сотрудничества? Но при этом каждый год слышим, как мы потеряли индийский рынок. Вообще,
Россию как оружейного экспортера много раз списывали со счетов: то один конкурент нас должен вытеснить, то другой. По факту, правда, получалось все не так,
но кто будет вспоминать о своих несбывшихся прогнозах?
— Среди покупателей российских вооружений в основном фигурируют страны Азии и Африки, причем часто не самые богатые. Правомерно ли утверждать, что более развитые страны предпочитают западное вооружение, и если да, то почему так сложилось?
— Вряд ли можно утверждать, что Индия, Китай или, например, Бразилия, ОАЭ и Южная Корея имеют слабые экономики. Если условно оставить за скобками страны , которые опираются, по сути, на единый ОПК, США и их ближайших союзников, то практически во всех других странах мы активно работаем над продвижением российской военной техники.
Убежден, что американские военные с удовольствием взяли бы на вооружение многое из того, что мы предлагаем на международном рынке.
Но мы же живем не в безвоздушном пространстве, где нет политики и интересов национальных производителей. Все, что касается безопасности, очень чувствительная сфера, и, как показывает практика, иногда выбор делается не по результатам испытаний, техническим характеристикам или стоимости, а исходя из политической логики.
— С тех пор как российская военная техника прибыла в Сирию, неоднократно сообщалось, что многие страны заинтересовались нашим вооружением. Какие именно виды и типы техники вызывают наибольший интерес и какие это страны?
— В первую очередь повысился интерес к новым образцам авиационной техники — истребителям-бомбардировщикам Су-32 (экспортная версия Су-34), многоцелевым истребителям Су-35 и боевым вертолетам Ми-28НЭ и Ка-52. Их боевое применение впечатлило военное руководство многих стран.
Я бы также отметил пуски крылатых ракет «Калибр», которые активно обсуждались в прессе и среди специалистов. Иностранным заказчикам мы предлагаем экспортную версию ракетного комплекса — «Клаб». Она уже поставляется на экспорт в составе отечественных дизель-электрических подводных лодок и надводных кораблей. Успешное массированное применение ракет из состава данного комплекса не только еще раз подтверждает правильность выбора наших партнеров, но и заставляет задуматься другие страны, стремящиеся серьезно повысить боевые возможности своих военно-морских сил.
Что касается конкретных заявок, то необходимо понимать, что все перечисленные мной образцы представляют собой высокотехнологичные и дорогостоящие системы, закупка которых планируется заблаговременно, а на переговорный процесс, как правило, уходит достаточно много времени. Поэтому мы говорим именно о возросшем интересе, который постараемся постепенно перевести в твердые контракты.
Повышенный интерес проявляют и страны Ближнего Востока и Северной Африки, и Азиатско-Тихоокеанского региона, и Латинской Америки.
— Не повлияла ли недавняя авария с вертолетом Ми-28Н в Хомсе на интерес к этой винтокрылой машине? С какими странами переговоры по этим вертолетам ближе всего к финализации?
— Нет, не повлияла. Успешное применение ВКС России этих вертолетов в Сирии подтверждает их боевые возможности для действий в трудных климатических условиях в любое время суток. Парк Ми-28Н/НЭ в России и за рубежом растет. Сейчас данные вертолеты поставляются в страны Ближнего Востока и Северной Африки. Мы также считаем, что у этих машин хорошие перспективы в Латинской Америке. Но по факту мы продвигаем Ми-28НЭ вместе с Ка-52 практически во всех регионах. Ведутся предконтрактные переговоры с несколькими странами, но называть их я пока не буду.
— Отразилась ли как-то на спросе переброска ЗРПК «Панцирь» в Сирию? Говорят, страны Африки выстраиваются в очередь — насколько это правомерное заявление, каковы результаты стояния в этой очереди? А динамика в контрактации «Панциря» Бразилией имеется или пока никак не двигается процесс?
— Очередь за «Панцирем-С1» начала выстраиваться задолго до операции ВКС в Сирии. Он относится к комплексам малого радиуса действия, которые, пожалуй, являются самыми востребованными на мировом рынке вооружений.
По совокупности характеристик, боевых возможностей и стоимости вы вряд ли найдете что-то сравнимое с «Панцирем».
Им интересуются многие страны, в том числе африканские, поэтому динамика контрактации сохраняется на высоком уровне. Только по экспортным контрактам предприятия загружены на несколько лет вперед. Что касается Бразилии, то соответствующая предконтрактная работа продолжается.
— Планирует ли Россия расширение поставок вооружений Ирану в свете снятия санкций? О каких конкретно вооружениях может идти речь?
— Мы исходим из резолюции 2231 от 2 июля 2015 года, которая предполагает поэтапную отмену санкций.
Ограничения на поставку в Иран обычных вооружений сохраняются до 2020 года, ракетных технологий — до 2023 года.
Однако указанной резолюцией предусмотрен разрешительный порядок в отношении возможных поставок продукции военного назначения, находящейся под санкциями. Это означает, что в случае если заказчик обратится с просьбой о поставке боевых самолетов, танков, кораблей и так далее, то в каждом конкретном случае необходимо будет получить разрешение Совета Безопасности ООН. Но надо понимать, что в сегодняшних геополитических условиях это задача не из легких.
— В последнее время пошла тенденция выдавать промышленным холдингам право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность. В чем тогда разграничение между тем, чем занимается и отдельные компании? Не окончится ли это все тем, что в сфере ВТС пойдут разброд и шатание и каждый будет кто во что горазд заключать контракты и поставлять продукцию?
— Речь идет в первую очередь о послепродажном обслуживании.
Система ВТС меняется, эволюционирует в соответствии с требованием времени, и это хорошо. Но при этом «Рособоронэкспорт» остается главным мозговым центром и единственным государственным посредником по поставке всего спектра продукции военного и двойного назначения. Наш статус, компетенции и огромный опыт позволяют предлагать заказчикам комплексные «пакетные» предложения, как, например, было сделано в случае с Венесуэлой, которая закупила и авиацию, и сухопутную технику, и средства ПВО. Или взять другой пример, когда в рамках офсетного соглашения на поставку истребителей Су-30МКМ Малайзии мы организовали запуск первого малайзийского космонавта на МКС. Таких уникальных проектов масса.
То же самое происходит и на переговорах — например, министру обороны мы сразу можем рассказать и про подводные лодки, и про «Панцири», и про автоматы Калашникова, и про боевые вертолеты.
Около 50 наших представительств расположены по всему миру, и для наших партнеров они выполняют функции «одного окна».
Специалисты прекрасно помнят, как вы сказали, «разброд и шатание», которые были в 1990-е годы, когда российские предприятия и спецэкспортеры конкурировали друг с другом, отсутствовала единая маркетинговая политика по продвижению всего спектра продукции военного назначения. Только выступив единым фронтом, мы смогли радикально увеличить общий объем экспорта вооружений, расширить географию поставок.
Когда сегодня нас пытаются выдавить как с новых, так и с традиционных рынков, необходимо выступать еще более сплоченно.
— Ведет ли Россия на Eurosatory «агитацию» в пользу отечественных военно-технических форумов «Армия-2016» и Russia Arms Expo 2017?
— На всех международных выставках мы всегда рассказываем нашим партнерам о российских оборонных салонах и приглашаем их посетить. Это отличная возможность показать заказчику десятки натурных образцов. Столько техники мы никогда не вывезем на зарубежные площадки. Поэтому в Париже также будем приглашать в Россию. В частности, об «Армии-2016» посетители смогут узнать на отдельной стойке.